Stanowisko OZ Łódzkiego PZD z dnia 9 września 2010r. w sprawie pytania prawnego skierowanego przez WSA w Białymstoku do TK STANOWISKO
Członkowie Okręgowego Zarządu Łódzkiego Polskiego Związku Działkowców wyrażają głęboki niepokój i sprzeciw wobec kolejnej inicjatywy organów władzy państwowej wymierzonej w podstawy istnienia ruchu działkowego w Polsce. Z przykrością i rozczarowaniem obserwujemy w ostatnich latach dążenia mające na celu zmianę obowiązującego porządku prawnego i doprowadzenie do zniweczenia wielopokoleniowego dorobku blisko miliona rodzin w naszym kraju. Źle pojęte zainteresowanie sprawami funkcjonowania ogrodów ze strony różnych środowisk politycznych, urzędów i instytucji państwowych zaczyna być już męczące. Działki rodzinne przestają być miejscem relaksu i wypoczynku, a stają się elementem walki o przetrwanie, a także niepokoju o ich kształt w przyszłości. W tym miejscu trzeba przypomnieć jakie założenia leżą u podstaw idei ruchu działkowego. Tworząc działki pracownicze, a następnie rodzinne Państwo podjęło się prowadzenia polityki socjalnej, której efekty miały i mają służyć olbrzymiej rzeszy społeczeństwa, najczęściej ludziom starszym, mniej zamożnym, dla których działka rodzinna pełni szczególną funkcję zdrowotną, rekreacyjną, integracyjną, a także ekonomiczną. Obecna ustawa o rodzinnych ogrodach działkowych z 8 lipca 2005 roku to akt prawny będący wynikiem porozumienia i konsultacji ze środowiskiem najbardziej zainteresowanych, bo samych działkowców. Obchodzony w tym roku jubileusz pięciolecia obowiązywania ustawy o ROD potwierdza jej prawidłowość i poparcie jakim cieszy się wśród działkowców, którzy powszechnie jej bronią i jak na razie skutecznie odpierają wszelkie ataki. Twórcy wspomnianej ustawy w art. 1 zawarli zapis będący wyrazem świadomego zobowiązania Państwa do działalności służącej zaspokajaniu potrzeb społeczeństwa. Ustawa podkreśla także pozytywną rolę jaką działki rodzinne pełnią w urbanistyce i lokalnych ekosystemach.
Nie możemy zgodzić się ze stanowiskiem prezentowanym przez WSA w Białymstoku, który dokonując oceny art. 24 ust. 1 ustawy o ROD ograniczył się jedynie do kwestii tytułu prawnego Związku do terenu ROD, a całkowicie pominął skutki prawne wywołane przez przepisy ustawy z o pracowniczych ogrodach działkowych z 1981 roku, która stanowiła iż ogrody istniejące ponad 10 lat, a nie mające ustalonej lokalizacji uznaje się za ogrody stałe. W momencie wejścia w życie obecnej ustawy stały się one ogrodami rodzinnymi. Kwestionowany artykuł ustawy o ROD to zabezpieczenie dla działkowców przed konsekwencjami błędów urzędniczych. Nie rozumiemy dlaczego to działkowcy i Związek mają ponosić skutki niewłaściwej polityki i zaniedbań organów administracji publicznej w gospodarce nieruchomościami. Wykładnia zgodna z intencją wnioskodawcy może spowodować katastrofalne dla działkowców rezultaty. Dlatego Okręgowy Zarząd Łódzki PZD jako statutowy reprezentant ponad 46 tysięcy rodzin użytkujących działki w ogrodach na terenie województwa łódzkiego stanowczy sprzeciw wobec inicjatywy WSA w Białymstoku i apeluje do składu orzekającego Trybunału Konstytucyjnego o rozważną analizę złożonego pytania prawnego. Odwołujemy się do poczucia praworządności oraz sprawiedliwości społecznej sędziów TK.
Prezes Izabela Ożegalska Sekretarz Henryk Jastrzębski
Łódź, dnia 9 września 2010r. |
|||